Zienswijze Fietsersbond vindt weerklank in de Structuurvisie Heerlen 2035

In januari 2015 heeft de Fietsersbond afdeling Parkstad Limburg een zienswijze ingediend over de ontwerp-Structuurvisie Heerlen 2035 (zie het bericht op deze weblog van 29 januari 2015). Op 7 juli jl. heeft de gemeenteraad van Heerlen de ‘Structuurvisie Heerlen 2035’ gewijzigd vastgesteld. Daarbij heeft de raad tevens gereageerd op de zienswijze van de Fietsersbond. De zienswijze was aanleiding tot aanpassing van het plan.

Als reactie op de zienswijze wordt gesteld: “De structuurvisie is niet opgebouwd rond sectorale thema’s als ‘verkeer en vervoer’. Gekozen is voor een integrale aanpak rond een viertal thema’s die dekkend zijn voor de transitieopgaven van de stad. Desondanks wordt onderkend dat aandacht voor beleidsveld ‘verkeer en vervoer’ hier en daar te summier is. Het is nodig de visie op onderdelen aan te vullen met items over verkeer en vervoer, zowel qua tekst als op kaart, en deze te verbinden met de transitieopgaven in de stad. Het herstructureren van het fietspadennetwerk zoals de Fietsersbond bepleit, valt evenwel buiten de reikwijdte van deze structuurvisie.”

Wat we hebben bepleit is overigens niet de herstructurering van het fietspaden netwerk zelf, maar een ‘visie te ontwikkelen’ voor het bereiken van een aantal doelstellingen op het gebied van fietsbeleid.

“De reactie (van de Fietsersbond) noodzaakt tot aanpassing van de structuurvisie, waarbij:

·         in de tekst bij vitale stad en centrale stad aandacht wordt besteed aan het aspect bereikbaarheid. Fietsparkeren is daarbij een aandachtspunt. Dit speelt met name bij Heerlen Centrum (o.a. gepland in Maankwartier) en de voorzieningenclusters in de stadsdelen;

·         in de tekst bij centrale stad aandacht wordt besteed aan het aspect parkeren;

·         in de tekst bij centrale stad aandacht wordt besteed aan de Buitenring. Het doel zal worden toegelicht en de aansluitingen aan N281/A76 worden benoemd; en

·         de hoofdverkeersontsluiting zal worden benoemd.”

Deze aanpassingen zijn in de zienswijzenota nogal vaag omschreven met ‘aandacht besteden aan’ en ‘aandachtspunten’. Daarbij heeft onze zienswijze blijkbaar geleid tot een algemenere aanpassing van de aspecten van verkeer en vervoer. Zo hadden ze blijkbaar meer ‘vergeten’. Want onze zienswijze gaf op zich geen aanleiding tot een passage over parkeren, de Buitenring en de aansluitingen op de N281 (Antwerpseweg – Keulseweg) en A76.

Concreet wordt de fiets in de vastgestelde Structuurvisie 2035 nu op 5 plekken genoemd: 

·         blz 41: ”Voorzieningenclusters, Brede Maatschappelijke Voorzieningen en sportclusters dienen goed en veilig bereikbaar te zijn, zowel per auto, per fiets als per openbaar vervoer, ook voor mindervalide personen. Dat betekent dat er onder meer goede parkeervoorzieningen aanwezig zijn voor zowel auto’s als fietsen.”

·         Een vergelijkbare opmerking op blz. 45: “Ook een goede bereikbaarheid per auto (incl. parkeren), fiets en openbaar vervoer draagt bij aan de attractiviteit van Heerlen Centrum.”

·         En blz. 49: “Ook voor het stallen van fietsen dient voldoende ruimte beschikbaar te zijn in het centrum. De bestaande voorziening in de Akerstraat wordt straks uitgebreid met een nieuwe voorziening in het Maankwartier.”

·         Op het kaartje ‘Verrassende stad’ (blz. 64) staat (nog steeds) een aantal (recreatieve) fietsroutes. Dat correspondeert met de § Groene verbindingen op blz. 67: “Veel van de hierboven genoemde groengebieden zijn min of meer losse structuren. Door deze structuren met elkaar te verbinden ontstaat een groen netwerk dat het gevoel van Stad en Park uitdraagt en dat tevens kansen biedt voor het versterken van recreatieve functies, waaronder fiets- en wandelpaden.”

·         In de § ‘Historische linten’ staat op blz. 69 nog: “De radiaallinten vervullen vervolgens wel nog een rol voor openbaar vervoer en fietsverkeer richting centrum”.

Hoewel onze zienswijze tenminste tot gevolg heeft gehad dat de Structuurvisie Heerlen 2035 ‘aandacht besteed’ aan het fietsen, is het eigenlijk een nogal teleurstellende oogst, die vooral weinig nieuws bevat. Er wordt een aantal bekende feiten geconstateerd. Maar er is geen sprake van een ‘visie’ op hoe het fietsen gestalte moet krijgen in 2035. Hoe staat fietsen ten opzichte van andere vormen van mobiliteit en wat wil men op hoofdlijnen en in de stedenbouwkundige context gaan doen om het fietsen te bevorderen. Wat fietsen betreft zullen we dus vooral moeten voortbouwen op ‘normale beleidsdocumenten’.